新华社北京10月17日电　题：“有进有出”成为常态　A级景区品质如何保障？ 　　新华社记者　段菁菁　魏圣曜　张超群　邓瑞璇 　　自7月底文化和旅游部对乔家大院等7家质量严重不达标或存在严重问题的5A级景区予以处理后，各省区市纷纷展开对4A级及以下景区的复核检查。截至10月15日，全国共有261家A级景区被处理，涉及127家4A级景区，其中，23家4A级景区或申请退出评级或被“摘牌”。当“有进有出”“少进多出”成为常态，A级景区品质如何保障？ 　　A级景区行业整治持续“加码” 　　记者梳理发现，在各地被处理的A级景区中，除了存在游客中心功能不健全、管理人员不足、基础设施简陋、标识系统不完善、安全隐患突出等共性问题，还有多家景区已丧失文化属性和服务功能、沦为纯商业机构，甚至停业成为“僵尸景区”。 　　“如果不是特意去了解，我压根不知道这是个景区。”家住中韩边贸城附近的山东威海市民周海告诉记者，中韩边贸城是近几年才出现的商业街区，大多数当地人都不知道这是“4A级景区”。周海说，整个边贸城环境比较一般，各类商店也没有太突出的特色，只有外地人来威海旅游会被大巴车带过去买东西。“取消A级景区完全可以理解，景区应该提供更好的旅游服务。”周海说。 　　记者拨打浙江被“摘牌”景区的电话，几乎都处于无法接听状态。浙江省文化和旅游厅资源开发处处长林卫兴告诉记者，浙江4家被取消等级的景区，一家停业1年以上已名存实亡；其他3家景区已拆除大部分旅游配套设施和休闲娱乐项目，旅游功能基本丧失。 　　业内人士指出，“摘牌风暴”席卷各地，体现了地方在权限内“刀刃向内”，不护短整治旅游景区的决心。山东旅游职业学院书记陈国忠说，高品质发展今后将是景区的总要求，各景区必须强化服务意识、质量意识，“这既是警醒也是再次明确要求。” 　　中景信旅游投资开发集团总经理助理方言认为，这种“有进有出”的动态化、常态化的退出机制今后将成为行业管理的基本逻辑，甚至将来有可能出现“少进多出”的情况。 　　多重问题导致A级景区“有量缺质” 　　近些年，国内旅游业迅速发展，A级旅游景区数量不断增长，截至2018年年底，我国A级旅游景区数量已达10300多个。但不少受访从业者表示，自4A级景区评定权下放至省级旅游主管部门，部分地方政府为提升政绩表现、提高经济效益，在旅游景区评级上把控不严，致使当地A级景区数量增长与质量提升速度不匹配。 　　山东大学文化和旅游研究中心主任王晨光曾参加编写《山东省A级景区自由行手册》，其中收录了四五百家3A级景区。他说，客观上讲，这些3A级景区的管理水平良莠不齐，它们的评审权被下放到具有优秀旅游城市资质的市、县。“虽然监管上的确更灵活了，但各个地方对A级景区的标准尺度把关各异，导致景区管理比较混乱。” 　　此外，社会资本大肆涌入旅游行业，不少旅游项目开发商只关注产品输出，各旅游平台则热衷于争夺流量，旅游价值扭曲、信息不对称等问题进一步加剧了旅游资源错配现象。 　　四川省文化和旅游厅资源开发处副处长刘朝禄坦言，此次被摘牌的自贡釜溪河文化博览园旅游景区在创建之初，地方为了创A级景区，给予大量投入。“但景区后续交给公司经营后，服务人员的服务态度、意识跟不上游客需求，景区服务中心无人值守，造成游客越来越少，形成恶性循环。” 　　而多头领导和条块分割现象也为旅游行业管理带来难度。以浙江普陀桃花岛景区为例，目前景区仍存在多个管理主体，4个景点成为4个景区对外营业，各自为政，缺乏整体性和统一性。 　　部分受访人士认为，面对景区存在的诸多问题，不仅要处罚，更重要的是惩戒之后要有调控机制，为景区提出建设性建议与系统化指导。 　　“摘牌”成旅游业转型升级新契机 　　“旅游已成为消费市场的‘刚需’，旅游业的供给侧改革不能再是计划经济的标准，必须正本清源，为消费者提供更好的旅游产品和服务。”王晨光说，摘牌可成为推动旅游业转型升级的新契机。 　　林卫兴认为，当前人民群众的旅游消费需求已从“有没有、缺不缺”转变为“好不好、精不精”。从长远来看，旅游景区必须要站在游客的角度思考如何增强有效服务供给，保障和提高游客体验度和舒适度，为旅游景区可持续发展提供有力支撑。 　　方言认为，旅游景区苦练内功需要从三个方面入手：开发迭代业态和产品让景区不断有“噱头”；拓展线上线下营销渠道让景区不断有“响头”；提升景区各方面专业化管理水平让景区不断有“劲头”。他建议，景区可利用10月以后的旅游淡季，将“冬歇期”内化为“整顿提高期”，积极展开自我诊断、自我解剖、自我纠错。 　　而行业主管部门也将不断加强动态化、常态化监管。广东省文化和旅游厅相关负责人表示，今后将继续落实景区暗访的长效机制，以问题为导向，督促景区进一步提高经营管理水平和服务质量；四川则在推进全省A级旅游景区文旅融合发展标准化进程，目前《四川省A级旅游景区文旅融合发展实施办法》已完成初稿，待进一步修订审定后实行。 　　还有业内人士建议，旅游景区质量提升需要行业内外协同、协调和协作，如向专业机构、研究机构“借智”寻求技术支持，向新闻媒体、社会公众“借力”将舆论监督、投诉建议及时转化为改进措施，形成多方支持、全民参与的良好氛围，将“行业的事”变成“大家的事”。

　　新华社上海10月17日电　题：“挥别”高速扩张 我国邮轮旅游“转舵”何方？ 　　新华社记者　陈爱平 　　国庆假期刚过，上海市民刘杰已在关注春节出游市场，他计划为一家老小预订为期7天的邮轮旅行。 　　6年前，刘杰第一次乘坐邮轮，他仅将邮轮看作交通工具，关注的是目的地在哪里、票价是否便宜。如今他将邮轮旅游看作一场休闲，更关注是否有符合父母口味的餐饮、年幼儿子喜爱的游乐设施、满足妻子“逛吃逛吃”爱好的店铺；他愿为家人的快乐旅程支付更多账单，当然也希望物有所值。 　　正是像刘杰这样的邮轮游客增多，带来了我国邮轮旅游经济发展的“嬗变”。 　　自由行、举家游增多 　　上海工程技术大学、上海国际邮轮经济研究中心等近日发布的《邮轮绿皮书：中国邮轮产业发展报告（2019）》显示，尽管亚太邮轮市场上50岁以上游客仍然是“主力军”，以中国游客为代表的亚洲邮轮游客逐渐趋于年轻化，2018年游客平均年龄为45.4岁，较2017年有所缩小。 　　日本港口综合研究财团理事山本三夫介绍，近两年中国赴日邮轮游客的显著变化是自由行游客增多。人们更青睐旅行时间更长的邮轮线路，游客开始认同邮轮旅游是一种生活方式。 　　歌诗达邮轮集团亚洲总裁马睿哲也注意到，越来越多的中国人以家庭为单位出游，人们在船上的消费需求呈现多元化，消费升级明显。 　　近日在上海举办的2019亚太邮轮大会上，全球知名邮轮公司纷纷披露未来战略计划，瞄准的都是从“看热闹”转变为“讲体验”的中国消费者。 　　皇家加勒比旗下绿洲系列正在建设中的第五艘邮轮将于2021年下水、部署中国母港，届时或有望成为世界最大邮轮；MSC地中海邮轮最新旗舰、17.2万吨的荣耀号将于明年6月17日开启中国首航；嘉年华集团旗下歌诗达邮轮日前与海南省、三亚市政府签署三方合作协议，部署2020年全新以三亚为母港的季节性邮轮航线…… 　　愿为更舒心的旅途买单 　　实际上，近两年我国邮轮市场正处于“爆发式”扩张后的战略调整期。 　　数据显示，2006到2011年中国邮轮市场年平均增长率36.74%，2012到2016年的年平均增长率达到了72.84%。然而，我国邮轮市场自2017年起首次出现增速放缓。中国交通运输协会邮轮游艇分会等近期发布的《2019中国邮轮发展报告》显示，今年上半年，全国沿海13个邮轮港共接待国际邮轮364艘次，同比下降27.2%，邮轮出入境旅客同比下降23.74%。 　　上海港国际客运中心开发有限公司总经理徐珏慧分析，在此前的高速扩张期，我国游客对邮轮旅游这种侧重于休闲的“舶来品”认识不足，对价格更为敏感，人们在船上消费不高、产品复购率也不高；从供给方面，我国邮轮市场95%以上的供给被国际邮轮巨头垄断。 　　此外，国内邮轮市场“包船”、低价竞争较为激烈；邮轮公司与旅行社间的分销体系也有待理顺。2018年，部分邮轮企业在中国市场收益不理想减少在中国市场运力投入，也成为导致邮轮市场收缩的原因之一。 　　中国旅游集团有限公司副总经理李刚分析，中国游客出游方式、休闲理念正进入“转型期”，越来越多的游客认为“便宜无好货”并愿意为更舒心的旅途买单。旅游消费升级给邮轮旅游市场注入新的动力。 　　在中国旅游研究院院长戴斌看来，市场增速放缓甚至出现下滑，其背后正是我国邮轮旅游业正在推动一场供给侧改革——从高速扩张期，转向高质量发展期。 　　消费升级与产业升级并行 　　在业界看来，中国邮轮产业正伴随消费升级实现产业升级。 　　在上游，上海与中船、芬坎蒂尼、招商局等深化战略合作，推动中船与嘉年华、芬坎蒂尼签订总价近50亿美元的“2+4”艘大型邮轮制造合同。中船集团相关负责人介绍，由中国建造的首艘大型豪华邮轮将于10月18日在上海切割钢板、开工建设。在中游，全球邮轮巨头加速在中国布局以优质服务、全新技术、丰富船上体验活动等为特征的新船、大船，在上海开启亚洲首航、设立运营公司或区域总部。在下游，我国不断完善邮轮港购物休闲配套，营业面积达1700平方米的国内首个邮轮港进境免税店将于第二届中国国际进口博览会期间在上海正式开业。 　　前不久，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，提出支持邮轮游艇旅游。马睿哲认为，随着邮轮消费者不断增长的需求和多个邮轮行业利好政策的出台，邮轮市场规模也将不断扩大。 　　中国邮轮旅游发展示范区日前在上海揭牌，将依托上海吴淞口国际邮轮港，聚焦邮轮旅游、邮轮消费、邮轮市场、邮轮运营、邮轮产业，积极探索建立适应中国邮轮市场发展特点的管理模式、同国际邮轮发展规则相适应的制度体系、邮轮经济全产业链发展体系和邮轮发展服务配套体系。 　　上海社会科学院海上丝绸之路研究中心主任李小年认为，上海将加强国内外区域合作，开辟多母港、双母港航线。通过开发“飞机+邮轮”“高铁+大巴+邮轮”“邮轮+内河游轮、游船”“无目的地游”等新产品和新航线，不仅满足国内消费者需求，也将促进入境游市场。 　　MSC地中海邮轮执行主席皮耶尔弗兰切斯科·瓦戈认为，上海创建中国首个邮轮旅游发展示范区是一个令人鼓舞的消息。该集团将继续支持中国建设更加开放、创新和可持续的邮轮市场。

　　10月16日，村民与宾客在龙峰民族村参加“十大碗”长桌宴（无人机拍摄）。 　　当日，浙江省桐庐县莪山畲族乡在龙峰民族村举办第三届红曲酒开酒节，九十余桌宴席沿道路排开，四方宾客和当地村民一起品尝具有畲族特色的“十大碗”长桌宴。新华社记者　黄宗治　摄

　　日出时分，阳光照射在梅里雪山缅茨姆峰上（11月8日摄）。　初冬时节，位于云南省西北部的迪庆藏族自治州境内的梅里雪山、普达措、纳帕海、白水台等景色迷人。　新华社记者　胡超　摄

　　11月11日，游客在罗汉洞村古观音禅寺观赏千年银杏树。初冬时节，陕西省西安市长安区罗汉洞村终南山古观音禅寺内的千年银杏树满目金黄，落叶宛如金毯，吸引游客前来参观游览。新华社记者　刘潇　摄