10月15日，在宁夏文化旅游产业项目对接大会上，共签订16个项目金额约50亿元，其中自治区文化和旅游厅与中国动漫集团就联合打造知名节展品牌、打造“一带一路”动漫品牌推广中心、促进展销一体化发展、共同实施宁夏动漫+旅游宣传推广项目、人才交流、联合拍摄动漫作品等内容签署了合作协议；与广东旅游控股集团就推动“一带一路”文化输出项目建设、加强酒店经营与管理合作、宁粤两省区游客互送签署了战略合作框架协议；与民生银行银川分行就建立优选项目库，推进金融产品创新，促进文化旅游产融结合等合作内容签署了关于金融支持宁夏文化旅游产业发展的战略合作协议。宁夏演艺集团、宁夏文化产业协会、吴忠文化旅游产业投资有限公司等10余家企业与浙江省演艺集团、华侨城天视文化集团股份有限公司等来自长江经济带的文旅企业分别签署了项目合作协议。 　　目前，宁夏以创建全域旅游示范区为抓手，以文旅融合发展为主线，围绕“六盘山上”“贺兰山下”“黄河两岸”“长城内外”文化旅游产品体系，着力打造一批特色鲜明、体验性强的民宿集群、自驾营地、星空营地等文化旅游新业态项目。此次对接大会共收录项目44个，超过亿元及以上的项目20个，涵盖动漫科技、特色小镇、民宿、演艺、自驾营地、研学旅行、文创商品、景区开发运营等多种业态。（记者 李徽）

10月13日，雨后的贺兰山云雾缭绕，宛若仙境。新华网　杜文杰　摄 　　新华网银川10月14日电（杜文杰）近日，宁夏贺兰山国家森林公园开设的“垃圾银行”升级为“垃圾分类银行”。“垃圾银行”运行一年多来，已有约5万名游客参与其中，很好地促进了文明游览，保护了绿水青山。 10月13日，在宁夏贺兰山国家森林公园拍摄的贺兰山（无人机拍摄）。新华网　刘绍鹏　摄 　　宁夏贺兰山国家森林公园副总经理王安平介绍，“垃圾银行”设置于去年7月，初衷是鼓励游客将游览过程中产生的垃圾和捡到的垃圾收集起来，存放到指定的回收地点。实质是一场以“存垃圾”的方式，当场换取景区礼品的有奖互动公益活动。“垃圾分类银行”是原来“垃圾银行”的升级版，是“垃圾分类”与“垃圾银行”的结合，贺兰山国家森林公园是宁夏率先实行垃圾分类管理的景区。 10月13日，在宁夏贺兰山国家森林公园拍摄的贺兰山（无人机拍摄）。新华网　刘绍鹏　摄 　　据了解，贺兰山国家森林公园还为“垃圾分类银行”的“储户”建立了档案，每年会从中评选出若干名“环保大使”，入选者可在3年内无限次免门票游览景区，同行的朋友可享受门票半价优惠。

　　随着国庆节假期的结束，旅游市场也进入淡季，不少旅游线路价格伴随机票、酒店价格等的调整而大幅回落。10月13日，记者从宁夏多家旅行社了解到，国内游、出境游等价格降幅明显，国内游降幅最高达到50%，此时出游最划算。 　　据宁夏康辉国旅相关负责人介绍，“国庆节假期过后，除了机票、住宿等价格下降，不少景区和旅行社也推出相应的优惠活动。无论是国内游还是出境游，相比‘十一’黄金周期间价格都有所回落，多数降幅在20%~30%之间，部分产品降幅甚至高达50%。从目前报名情况来看，国内游海南、云南、贵州、四川等仍是市民出游首选目的地；出境游方面，邮轮游、东南亚海岛游依然很受欢迎。相较于旺季，此时旅游的性价比最高，选择错峰出行的市民无疑会得到更多实惠。” 　　在宁夏招商国旅营业部，市民张亮正在咨询旅游线路。他说，自己每年都会选择国庆节后出游，此时不仅价格优惠不少，气候也适宜，很多地方正是景色最美的时候，旅游体验非常好。 　　“节后错峰游不仅能节省开支，而且还可获得更加舒适的出游体验。错峰出游将一直延续至12月中旬左右。12月中下旬开始，随着元旦来临，旅游产品价格将再次逐渐上涨。”宁夏中旅相关负责人说。 　　据携程发布的“国内错峰游价格跳水榜”，九寨沟、西双版纳、珠海、乌鲁木齐、重庆、敦煌、海口、北海、三亚和黄山成为性价比最高的目的地，人均价格在1000元~2000元，降价最高超过50%。出境游性价比目的地排行榜包括新加坡、以色列、日本、葡萄牙、荷兰、马来西亚、美国、泰国、越南和法国，价格降幅均超过30%。东南亚单次旅游人均价格在2000元~3000元，欧洲价格在6000元左右。（记者　鲍淑玲）

　　新华网合肥10月29日电（王雷　李东标）“中国旅游第一股”、中国服务业企业500强、中国驰名商标……依托黄山风景区优势资源，黄山旅游发展股份有限公司（以下简称“黄山旅游”）自成立以来就“自带流量”。从“中国旅游从黄山出发”到如今“走下山、走出去”，开启“二次创业”新征程，近年来黄山旅游秉承改革基因，不断地反思自己，大刀阔斧推进以“组织、考核、薪酬、激励、内控”为主要内容的“五大体系”改革，坚定地探索中国山岳型景区改革发展之路。 黄山风景区云海日出景观。新华网发（张宁　摄） 　　理念变化：走出“一亩三分地” 　　深秋时节，黄山风景区秋高气爽，枫红松翠，层林尽染，灿若图绣。来自海内外的游客登高远望，一览山川的壮美。 　　安徽黄山以“奇松、怪石、云海、温泉、冬雪”五绝闻名于世，独一无二的资源禀赋，助推黄山旅游实现快速发展。一方面，从1996年成立到2016年期间，黄山旅游资产总额从4.32亿元增长至40亿元，增长近10倍；下属企业数量从10余家增长至40多家；年接待游客从创立之初的84万人到突破330万人。另一方面，随着景区资源的持续开发，游客流量逐渐接近天花板，传统的“靠山吃山、靠水吃水”的门票经济难以为继，转型发展势在必行。黄山旅游也面临着不可回避的发展困境——与同行业相比，还存在较大差距和不足。“我们在接待游客、经营收入、实现利润、上缴税收、市值管理、对外拓展等方面的进步不够明显，仍然局限于在自己的小天地里做文章，在自己的‘一亩三分地’里打转转。”黄山旅游发展股份有限公司董事长章德辉表示。 黄山风景区青松、红叶、蓝天交相辉映。新华网发（张涛　摄） 　　由于脱胎于行政事业单位体制，企业不同程度地存在政企不分、机构臃肿、人员懒散等弊病。2015年，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确提出要重点推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用，切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题，实现规范的公司治理。 　　黄山旅游到了必须实施企业改革的关键时期，“改革是黄山旅游创业以来的制胜法宝，唯有通过改革才能找到一条突破之路，开启黄山旅游二次创业的新征程，实现‘中国旅游，从黄山再出发’的宏伟愿景。”在“五大体系”改革优化工作启动会议上，章德辉指出，“对于黄山旅游来说，改革是一场深刻的革命，是决定何去何从的关键一招。” 　　开弓没有回头箭。2016年11月，“五大体系”改革第一步的“薪酬与考核体系优化”工作率先启动。随后，战略规划、组织和内控优化、管理流程优化和信息化发展相关改革内容将陆续推进。通过改革，进一步完善法人治理结构，建立一整套科学高效的内部管理体系和现代企业制度，实现黄山旅游从自然发展向协同跨越发展转变、从内涵增长向外延拓展转变、从资产经营为主向资产经营和资本运营并重转变，全力以赴推进“二次创业”。 黄山风景区云海日出景观。新华网发（李金刚　摄） 　　黄山旅游人力资源中心副总监邓新刚亲身经历了改革的全过程。“以前工资、奖金发放按照职级来，干多干少一个样，实施薪酬改革以后，按照工作绩效兑现待遇，干多干少大不一样。”邓新刚深有感触地说，改革以后薪酬体系更优、激励作用更强，业绩突出的仅奖励就发了十几万元，这对员工的触动很大。 　　“改革的总体方向就是去行政化、强市场化。”章德辉表示，通过改革，颠覆了过去“吃大锅饭”的局面，打破了“干多干少一个样”“按部就班过日子、大家一起拿工资”的惯性思维。 　　体验变化：开启“二次创业”新天地 　　云雾缭绕，宛如仙境，一列小火车在峡谷峭壁间穿行，仿佛开进山水画里。一段黄山西海大峡谷地面观光缆车的视频受到网友追捧，为黄山新添了一处“网红打卡地”。 　　与此同时，位于黄山风景区的玉屏楼宾馆“网红阳台”、西海饭店的仲夏夜音乐会、星空帐篷等成为网友打卡胜地。 　　今年7月，修葺一新的雲亼精品山宿正式以“新面孔”对外营业。改造后的雲亼，隐藏在松林掩映之间，与自然和谐融为一体，别有一番风趣。雲亼山宿还打造茶艺、国学、摄影、养生等多种旅居产品，为宾客提供高品质、多维度的文化服务体验。 黄山风景区秋高气爽，秋意渐浓。新华网发（叶永青　摄） 　　“‘为了一间房，重游一座山’，雲亼山宿值得你这么做!”雲亼山宿优美的住宿环境，在网络上赢得了不少称赞和好评，与玉屏楼宾馆“网红阳台”、西海大峡谷“网红小火车”一起，被网友力荐为游黄山三个不可错过的“新体验”。 　　类似的例子不胜枚举。近年来，随着“五大体系”改革的逐渐深入，黄山旅游供给侧改革的力度明显增强，产品差异化错位发展的趋势愈加明显。 　　试水新零售，就是黄山旅游寻求产品结构升级与差异化发展的最新尝试。今年7月，“黄山好礼”首个线下体验店在黄山玉屏楼试营业，以五福迎客松为主题的书签、金属徽章、纸胶带、帆布包和钥匙扣等都登上“礼单”。 　　“目前，我们根据黄山特色，开发设计了200多种文创产品，其中40多种产品已经开始销售，后期将有更多文创产品和游客见面。”黄山华胥氏旅游文化创意有限公司工作人员尹硕说。 　　如今，越来越多的游客来黄山，除了欣赏美景、放松身心之外，还将黄山特色“好礼”带回去与亲朋好友分享。黄山旅游计划将景区内的“黄山好礼”体验店打造成高颜值、强互动、多体验的“网红店”，鼓励消费者拍照打卡，边买边秀，全面提升消费体验。 　　围绕“走下山、走出去”目标，黄山旅游加快景区板块、索道板块、酒店板块等优势业务横向扩张，强化“旅游+小镇”“旅游+电商”“旅游+体育”“旅游+农旅”等新兴业务纵向拓展，加快黄山旅游“二次创业”步伐。 　　用多元化的产品满足游客日益个性化、多元化的旅游休闲需求，为黄山旅游带来了不竭的发展动力。2018年，黄山风景区接待量达到338万人，黄山旅游集团有限公司（含股份公司）实现经营收入29.74亿元,上缴税收3.52亿元。 　　精气神变化：从“要我干”到“我要干” 　　“五大体系”改革不仅有效激发了企业内生发展动力，也提高了员工的精气神。 　　“以前是‘叫你去干’，现在是‘主动去干’”，说起“五大体系”改革前后员工工作热情的变化，在黄山风景区玉屏楼宾馆人事行政部工作的鲍立伟有说不完的话：“以前干多干少都一个样子，员工工作积极性不高。改革以后，根据部门经济效益、员工工作量来定工资，每个月评分高，工资自然就高，员工积极性更高，干事热情不一样。企业好，员工好，真正实现了良性循环。” 　　黄山旅游人力资源中心副总监邓新刚也有同样的感慨：“以前，由于不同单位之间待遇不一样不规范，有多有少，人员不愿意流动，改革以后人员实现了充分流动，激发了大家干事创业的积极性。大家都是跳起来摘考核的‘桃子’。” 黄山风景区日出云海景观。新华网发（叶永青　摄） 　　在黄山旅游工作20多年的焦朝华，对改革有着更加切身的体会。采配中心过去人员“庸懒散”，形似一盘散沙，“改革改变了过去散兵游勇、各自为政的局面，大幅降低了采购成本，打造一支专业化采购队伍，进一步激发员工活力，也让企业能够走得更稳、更远。”焦朝华说。 　　相比焦朝华，黄山旅游园林开发公司的人事行政主管许琦敏对改革有着更为直观的感受。以前，园林开发公司下属的环卫工薪酬低，待遇不高，人员流动性很大，招聘新人占据了许琦敏很大一部分工作时间，她常常为招不到合适的员工而犯愁。自“五大体系”改革实施以来，环卫工等基层部门的薪资水平明显提高，年收入平均增长20%。许琦敏发现，最近两年员工的离职率大大降低，以前招聘难的现象再也见不到了，不仅如此，部分岗位的吸引力大大提高。“很多员工都是大学生，甚至有的部门还有研究生。” 游客在黄山风景区光明顶附近观景。新华网发（杨绯　摄） 　　经过几年的努力，改革成效逐渐显现。在章德辉看来，“五大体系”改革的全面落地标志着黄山旅游从过去围绕一座山的组织架构向跨区域、多元化的组织架构转变，从运营型企业向投资型企业转变。 　　展望未来，章德辉掷地有声地说：“改革只有‘启动键’，没有‘暂停键’，更没有‘退出键’。我们必须坚定信心、勇往直前，以时不我待、只争朝夕的精神状态，积极投身到改革浪潮中去。”

　　据文化和旅游部官方微信消息，在今年的A级旅游景区整改提质行动中，全国复核A级旅游景区5000多家，1186家景区受到处理，其中405家受到取消等级处理。 　　11月6日，文化和旅游部在京召开文化和旅游市场整治暨景区服务质量提升电视电话会议，通报了“体检式”暗访评估等有关情况，对持续推进文化和旅游市场整治，提升景区、旅游度假区服务质量工作进行了部署。 　　会议指出，今年以来，文化和旅游部分别部署开展了文化和旅游市场整治行动、A级旅游景区整改提质行动，全国各级文化和旅游行政部门高度重视，精心谋划，扎实推进，取得了积极成效。市场整治行动期间，全国共出动执法人员120余万人次，检查经营单位52万余家，立案调查8300余件，罚没款4100余万元，责令停业整顿715家，吊销许可证113家；景区整改提质行动中，全国复核A级旅游景区5000多家，1186家景区受到处理，其中405家受到取消等级处理。 　　会议强调，各级文化和旅游行政部门要坚持以问题为导向，扎实开展暗访评估工作；坚持依法办案、有案必查，持续保持市场整治高压态势；坚持以队伍建设为基础，着力提高文化和旅游市场治理能力。要保持高压态势，持续抓好A级旅游景区动态管理；坚持全过程管理，严把A级旅游景区入口关；强化优质供给，进一步推动旅游景区提质扩容。要强化引领，进一步扩大旅游度假区的数量；抓好管理，进一步提升旅游度假区的质量；完善制度，进一步强化旅游度假区发展的政策保障。