10月30日，全省2018年国有旅游景区、国有旅游企业集团体制机制改革创新现场经验交流会在我市召开，辽宁省14个市的旅游主管部门、旅游集团和国有旅游景区代表参加了会议。会上沈阳市旅游委、沈阳旅游集团在会上作了经验介绍。会后，各市参会代表参观了沈阳世博园、沈阳森林野生动物园、沈阳鸟岛。     此次全省国有旅游景区、国有旅游企业集团体制机制改革创新现场经验交流会放在我市召开，是对我市国有景区和旅游集团体制机制创新工作的充分肯定，标志着我市国有景区改革工作走在全省前列。     我市目前有国家级旅游景区111家，其中，国有景区52家，占整个景区数量的一半，普遍存在体制僵化、机制不活、管理分散等问题，使景区活力不够，与市场对接能力不足，严重制约了景区发展，改革势在必行。此次我市参改的国有景区为26家，有8家景区事业单位，18家景区国有企业，隶属沈阳旅游集团的6家，其余20家分属沈河、和平、铁西、于洪、苏家屯、沈北新区、新民市、辽中区、康平县、法库县等10个区、县（市），全部为自然类景区，是全省参改景区最多的城市。     近年来，市委、市政府高度重视国有景区改革工作，早在2016年初，市委、市政府就将国有景区改革纳入议事日程，成立了沈阳旅游集团，推动我市国有景区改革工作驶入快车道。我市成为国家级旅游业改革创新先行区后，国有景区改革被国家级旅游业改革创新先行区的重要内容。为推动国有景区改革，我市成立了以市政府主要领导担任组长、主管副市长为副组长，相关单位为成员的国有景区改革领导小组，建立了市和区、县（市）以及景区相互联动、责任共担、合力推动的改革工作机制，以市委、市政府印发了《沈阳市国有景区市场化改革实施方案》，组织召开了全市国有景区动员会议，并将国有景区改革作为对国家级旅游业改革创新先行区考核的重要内容，纳入全市绩效考评体系，实行挂图作战、“点对点”检查机制，做到压力层层传导、责任层层压实，确保了各项改革工作的落实到位。     我市国有景区改革分成“两个层面”。在市级层面，以沈阳旅游集团为主体对其所属的6家景区实施改革，在区县（市）层面，由区县（市）党委、政府为主导组织推动所属地域景区的改革。同时，鼓励具有一定优势资源的区、县（市）对本区域资源进行整合，优化资源配置，促进资源的集约化和集团化经营。在改革中，我市强调“两个同步”，即：完善企业制度与创新经营机制同步，项目开发与内容开发同步。     针对事业类景区改革，我市分两个阶段推进：第一阶段是推动景区成立了能直接参与市场竞争的企业法人主体，初步实现了经营主体的市场化；第二阶段是对具有完全市场化条件的景区，实施事转企改革。针对已经完成企业化改革的景区对于则主要以创新和完善经营机制为改革重点内容。经过全市各部门的共同努力和积极推动，我市国有景区改革成果显著。参改的8家事业类景区实现了两权或三权分离，撤销了4家事业单位景区管理机构，涉及的100名在岗事业编制职工中，有74名在岗事业编制职工与企业签订了劳动合同，实现了从事业到企业的身份转换，有22人办理了退休，4人办理了辞职。涉及的91名退休职工，依照政策继续保留事业单位工资待遇不变，得到妥善安置。企业类景区则通过改革，进一步优化了产品结构，丰富了产品体系，实现了多元化经营。目前，我市形成了集团+景区模式、景区管理机构+集团模式、景区+股份制模式、景区+多业经营模式、景区+租赁经营模式、景区+管理团队模式、景区+主题项目模式，“旅游+生态”、“旅游+康养”“旅游+冰雪”“旅游+创意”“旅游+创客”等新业态产品不断涌现，景区创新驱动力和核心吸引力逐渐增强，质量效益明显提升。据初步统计，今年上半年，26家景区的总收入和接待人数同比去年分别增长了6.9%和9.2%。沈阳森林动物园、沈阳世博园员工收入平均提高五个百分点。此外，此次改革中，沈北、辽中、康平等区还成立了旅游集团。

    6月24日，沈阳市旅游委、工商局在市工商局召开了“全市旅游市场秩序专项治理动员会议”，拉开集中开展旅游市场专项治理工作的序幕。 　　据悉，这次专项治理工作将从6月起至10月底结束。重点治理范围包括沈阳市各旅行社(旅游公司)、旅游景区景点、旅游购物点、旅游星级饭店及其他与旅游相关的企业。重点治理的主要问题包括旅游市场经营主体利用媒体虚假宣传的行为；旅游市场中的商业贿赂等不正当竞争行为；旅游市场中利用合同格式条款损害游客利益的违法行为；旅游市场中的无照无证经营和超越许可经营范围从事旅游经营行为；旅游市场中其它各类违法经营行为。市旅游委与市工商局将联合各区、县(市)旅游局和市场监管局深入各自辖区，对旅游相关企业等进行全面联合检查，发现问题，依法依规处理。 　　开展旅游市场专项治理工作，是情系民生，服务发展，维护公共利益，促进旅游市场健康发展的重要举措。重点围绕群众反映和旅游市场存在的突出问题，集中时间、集中力量、重拳出击、敢于亮剑，严厉规范整治影响旅游市场秩序的各类违法行为，推进旅游市场主体诚信建设，使我市旅游市场秩序得到进一步规范，旅游企业诚信建设水平得到明显提升，推动全市旅游市场秩序根本改善和旅游发展环境全面优化。

　沈阳皇姑区历史悠久，旅游资源丰富。有被誉为沈阳起源地之称的距今7200年的新石器时期古文化遗址——新乐遗址；有清朝龙脉之称的世界文化遗产——清昭陵；有近千年历史的辽代古迹无垢净光舍利塔、370年历史的北塔护国法轮寺；更有中国近代历史转折点——“皇姑屯事件”发生地。 　　与皇姑深厚的历史文化形成鲜明对比的是现代都市休闲旅游文化的群星闪耀。沈阳乐天世界、沈阳天地、星吧街、东北簋街等一批集购物、餐饮、休闲、商务、娱乐于一体的旅游综合体项目正在崛起。 　　近年来，皇姑区委、区政府高度重视旅游业发展，将区内丰富的历史文化资源与旅游产品重新整合，推出“4191”文化旅游品牌： 　　“4”古——即古文化新乐遗址、市內唯一辽代遗存“无垢净光舍利塔”、作为清王朝走向隆兴鼎盛起点的清昭陵、保存完整的藏传佛教寺庙北塔法轮寺。 　　“1”新——即新中国歼击机摇篮的沈飞航空航天文化产业基地。 　　“9”特——即抗美援朝烈士陵园、北运河带状公园、“皇姑屯事件发生地”三洞桥、集满族风情与欧美狂欢于一体的盛京红磨坊演艺、浓郁鲜族文化的明廉民族特色街、见证抗日胜利的“审判日本战犯军事法庭”北陵电影院、在中国近代教育史上占有重要地位的东北大学旧址、三台子工人生活馆、作为“皇姑屯历史博物馆”的百年建筑奉天皇姑屯医院。 　　“1”区——即首府新区创意都市产业基地。 　　2014年年初，按照沈阳市旅游局开展四季游工作相关要求，皇姑区旅游局认真落实，并结合区内实际情况与自身旅游资源特色，共开展十二项旅游节庆活动。 在春季，开展“皇姑‘4191’历史文化旅游推广月”、“‘五月的鲜花’舍利塔滩地公园花卉展”和“舍利塔第二届奇石展”三项活动；在夏季，开展“第二届中国沈阳国际啤酒节”、“星耀沈阳•浪漫皇姑酒吧文化节”、“皇姑区韩国周”和“首届沈阳自行车文化展”和“东北簋街开街”五项活动；在秋季，开展“中国沈阳第二届旅游商品博览会”、“银杏节”两项活动；在冬季，开展“皇姑区冰雪嘉年华”和“年货大集”两项活动。 　　春季游三项活动完美收官 　　在“皇姑‘4191’历史文化旅游推广月”活动中，成功举办了“微信北运河，拍照赢门票”活动，活动得到了广大市民及游客的广泛支持，超百人参与，收到图片近千张；“北运河”发展论坛，沈阳市旅游局刘洋局长与众多专家学者参加，助力了皇姑旅游发展再上新台阶。在“‘五月的鲜花’舍利塔滩地公园花卉展”活动中，举办了“魅力皇姑摄影征文大赛联展”。“‘五月的鲜花’舍利塔滩地公园花卉展”和“舍利塔第二届奇石展”两项活动在假期接待游客超五万人次。 　　夏季游五项活动正在激情上演 　　皇姑夏季游活动以“激情夏日夜•欢聚在皇姑”为主题，主推啤酒节、星吧街、簋街，大力发展夜经济。让广大市民及游客在炎炎夏日来皇姑激情畅饮，感受皇姑时尚“夜文化”的魅力。 　　7月10日，2014沈阳国际旅游节暨第二届中国沈阳国际啤酒节在沈阳副食集团塔湾北行农贸市场院内盛大启幕。8座啤酒大篷、2座啤酒花园，2个娱乐嘉年华，近百种小吃名食汇聚，共建今夏沈阳饕餮盛宴。 　　7月12日，“星耀沈阳 浪漫皇姑——暨沈阳国际星吧街开街启动仪式” 拉开了“星耀沈阳•浪漫皇姑酒吧文化节”的序幕，“首届沈阳MINI音乐节”、“时尚演艺广场”、“国际红酒品鉴会”、“国际行为艺术艺术节”等大型主题活动也将相继开展。 　　7月18日，2014年中国沈阳韩国周开幕，“皇姑区韩国周”同步启动。在沈阳乐天世界举行了“韩国周”庆祝活动，乐天世界也推出了“韩国商品大展销”活动。上百种韩国食品、服装、百货“登陆”，让广大市民及游客不出国门就能购买到正宗的韩国商品。 　　7月末，位于黄浦江街、华山路以南、皇姑屯火车站以北，街区全长700米，皇姑正在着力打造的以美食为主打的特色休闲街——东北簋街将与广大市民和游客见面。 　　“首届沈阳自行车文化展”将于8月中旬在皇姑区江陵江户外用品一条街举行，将举办开幕式、自行车及户外用品展览、骑行活动等。而在7月5日，先期举行了《安全骑行宣传月》公益活动。 　　皇姑四季游活动亮点纷呈 　　第一，内容丰富，形式多样。 　　皇姑四季游活动活动以“春之花、夏之凉、秋之实、冬之雪”为主线，由啤酒嘉年华、酒吧文化节、“五月的鲜花”舍利塔滩地公园花卉展等十二项活动组成，活动内容丰富。整体活动又可分为文化展示、资源推介、发展论坛、经贸活动等多种板块，活动形式多样。 　　第二，特色鲜明，注重内涵。 　　皇姑四季游活动活动隆重推出了沈阳星吧街、东北簋街、辽大银杏节三大旅游亮点活动，特色鲜明。此外，又注重深入挖掘历史文化、宗教文化、酒吧文化等内涵，充分展示皇姑旅游的文化特色。 　　第三，文化搭台，旅游唱戏。 　　皇姑四季游活动活动将文化展示是重中之重，凸显了“文化搭台、旅游唱戏”的特点，强化文化的影响力，促进旅游与文化的互动发展，为皇姑旅游发展注入新亮点、新特色和新魅力。 　　第四，线上推广，树立品牌。 　　皇姑四季游活动活动牢固树立打造、推广文化品牌的理念，并积极探索活动整体宣传模式。除采用传统的纸媒、网络媒体外，注重进行线上推广，充分利用微信公众平台——“皇姑旅游”全面进行文化品牌宣传推广。 　　第五，群众参与，互动性强。 　　皇姑四季游活动活动坚持“百姓参与、群众受益”的原则。所有活动均扎根于广大群众和游客中，尤其注重与广大群众和游客的互动，采取有奖参与、微信交流、现场体验等形式，为其打造全新的娱乐休闲舞台。

        沈阳从台湾引进“士林夜市”，成为大陆首个引进“士林夜市”的城市。记者27日从沈阳“士林欢乐街”了解到，由于东北天气转冷，这条露天台湾美食文化街正在加盖天顶玻璃盖，以便更好地服务于当地民众。 　　比脸大鸡排、士林臭豆腐、米哥起司马铃薯、九份阿婆芋圆等12个小吃摊依次排列在“士林欢乐街”的台湾特色小吃区域。来尝鲜的市民小李说，酥脆的士林臭豆腐沾着蒜蓉汁，与酸甜的泡菜搭配起来吃，一口热一口冷，口感很特别。小李表示自己非常喜欢台湾的风土人情。 　　“士林欢乐街”是一条占地8000平方米的下沉广场式商业街。这里分布着台湾小吃摊、主题餐厅、台湾精品馆、两岸文博汇、旅游咨询中心等店面。据悉，所有原材料、加工工艺、操作和管理人员均来自台湾。商业街的中庭部分张贴着台湾总统府、大中至正牌楼、澎湖七美屿等风景名胜以及台湾三太子文化介绍，并有三太子人偶与民众互动，充斥着浓郁的台湾味道。 　　台北市士林观光发展协会商业运营部协理阮纪纶对记者说，投放小吃摊和主题餐厅的意义不同。“士林欢乐街”的小吃均秉承台湾做法，能够让东北人品尝到新鲜地道的台湾味道。为了贴近东北人口感，主题餐厅做了一些结合和创新，比如牛肉面馆的牛肉馅饼将台湾的小葱换成东北大葱。阮纪纶认为，多样性和创新就是台湾的感觉。 　　“士林夜市”登陆沈阳，带来的不仅是美食。阮纪纶说，“士林欢乐街”为两岸同胞创造了就业机会，他表示，台北市士林观光发展协会会遵照《两岸经济贸易框架》，在两岸交流上做出更大努力。 　　据悉，台北市士林观光发展协会赞助沈阳当地高校大学生做活动，“我们想要和他们更亲近一些，我们真的会在这里生根，而不是看看走走而已。”阮纪纶说，台湾鹦歌镇和辽宁法库县都产陶瓷。未来主题餐厅的餐盘可采用法库县陶瓷，这就是“士林欢乐街”与当地文化的结合。