距离元旦还有一周多的时间，旅游市场已经全面火爆起来。记者12月19日采访了解到，今年元旦小长假期间，以冰雪为主题的旅游线路十分火爆。业内人士表示，随着冬季产品日渐丰富和游客对冰雪主题的喜爱，年底旅游市场呈现“淡季不淡”的现象，出游人数同比明显增长。     价格微涨人数猛增     记者查询多家旅游网站发现，元旦期间部分热门线路价格与现在相比略有上涨。如沈阳出发三亚6日游，12月25日前价格多在3900元左右，12月底开始明显上涨，在4300元左右。出境短线游产品价格也有一定浮动。     出游人数明显上涨。来自驴妈妈数据显示，元旦期间出游总人次同比上涨近3成。“从产品预订的情况来看，行程3天以上的出游人次占比近7成，这意味着很多人利用年假，拼价出游。而没有假期余额的消费者，出游热情也很高，这部分消费者更青睐1-2天的周边游。”途牛旅游网相关负责人表示。     从目前预订产品的情况来看，“北上赏雪”“南下避寒”成为两大趋势。三亚、厦门、丽江等地，都是沈阳游客十分喜爱的目的地。记者在辽宁康辉网站查询发现，不少厦门、三亚方向，元旦团期产品显示“已满”或余额不足10个。     冰雪旅游元旦大热     值得一提的是，今年冰雪旅游市场大热。驴妈妈数据显示，以往每年年底是出游淡季，但随着冬季旅游产品的日益丰富，旅游市场呈现了“淡季不淡”的现象。     记者在途牛旅游网首页看到，畅销排行榜上，排在周边游首位的是“怪坡滑雪场1日游”产品。营口、本溪等地的温泉产品紧随其后。记者了解到，2022年北京冬季奥运会越来越近，冰雪旅游热继续升温，冰雪休闲运动正在升级成为立体、综合的旅行体验，包括沈阳在内的北国冰雪旅游预订量增长迅速。     “温泉游”在双旦期间也颇受欢迎，在跟团游、自由行中泡温泉似乎成为了一项必不可少的旅行体验。“元旦小长假准备第一天滑雪，然后去泡温泉休息一下，两天一晚的行程这样安排刚刚好。”沈阳游客张先生说。     滑雪购物出境主题     在即将到来的元旦小长假，日本是大热门，在多家旅游机构出境游热门目的地排行榜中居首位。“冬季的日本温泉、滑雪等产品，招揽了大批中国游客前往。”沈阳一家旅行社工作人员说。     泰国向来是沈阳人出境短线游的热门目的地，由于11月15日至明年1月13日，泰国对中国游客实施免收落地签证费的利好政策，使泰国方向人气大增，曼谷、清迈、普吉岛等地热度提升明显，相关产品销售很好。而出境长线游方面，法国、意大利、瑞士等地很受欢迎。12月末正是欧洲的促销季，受圣诞节促销带动，搜索、预订含有奥特莱斯、欧洲著名购物店的游客人次，同比增长超过六成。     记者了解到，12月30日、12月31日为元旦小长假出游高峰，建议游客错峰出游，保证好的旅游体验。

    7月4日，记者获悉，《2019年沈阳市城市体检试点实施方案》已经确定，沈阳市将选取沈河区、浑南区分别作为新老典型城区进行先行先试。具体指标不仅包括生态宜居、城市特色、交通便捷、生活舒适、多元包容、安全韧性、城市活力、城市人居环境满意度8个方面36项内容，还结合沈阳市实际发展和城市管理需要，增加供水、供电、供热、停车等指标，构建具有沈阳特色的“36+N”城市体检指标体系。     据了解，城市体检是做好城市规划建设管理的重要手段，沈阳市在城市体检基本指标体系基础上，在实践中探索增加特色指标，研究指标体系判定标准，通过城市体检找准 “城市病”病因，发现在人居环境质量发展方面存在的问题，并将坚持问题导向，制定有效到位的“体检+治病”系统性改进措施，全面提升城市综合承载力，推动沈阳城市高质量、健康发展，形成一系列具有北方地域特点的可复制、可推广的经验和做法。     沈阳城市体检试点工作范围包括和平区、沈河区、皇姑区、大东区、铁西区、浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区。沈河区、浑南区分别作为新老典型城区先行体检。体检报告要对城市体检指标数据进行全面、客观的分析评价，针对老区与新区、城区与城乡接合部等典型区域研究设定指标体系判定标准，设置优良中差相应等级，找出城市发展的弱项、短板，厘清阻碍城市发展的症结所在，客观分析评价城市人居环境质量及存在问题，提出相应“城市病”治理对策建议。     根据城市体检结果，沈阳市将重点围绕城市空间开发、基础设施承载、公共服务提升、历史文化保护利用、污染防治等方面，对城市规划建设管理工作进行及时反馈和修正，制定有针对性的“城市病”具有里程碑意义的治病计划，为下一年度城市健康发展提供解决问题的思路，将治病计划具体措施纳入市委、市政府下一年度重点工作和专项治理工作体系中。    城市体检过程中，沈阳市将积极推动公众参与城市体检全过程，加大社会公众对城市体检工作的了解、参与、支持力度，及时回应群众关切，并将配合国家行业主管部门确定的第三方机构开展第三方体检和社会满意度调查。未来，沈阳市将逐步形成“日常监测发布、一年一体检、五年一评估”的城市体检长效机制，实现群众满意度的不断提升。

    陕西是中华文明的重要发祥地和古文化的中心，特别是建都陕西的周秦汉唐四个王朝谱写了中华文明最华彩的乐章。由沈阳博物院、陕西历史博物馆和咸阳市旅游发展和文物保护委员会联合主办，陕西历史博物馆、咸阳博物馆参展的“三秦华章光耀四方——陕西周秦汉唐文物精华展”前日在张氏帅府博物馆开幕。     此次展览精选了陕西历史博物馆、咸阳博物馆馆藏周秦汉唐珍贵文物如战国时期的雁足灯、西周云纹编钟、汉代的鎏金铜蚕(复制品)等87件(组)，辽沈市民不出远门就可以感受到商周青铜文化的厚重深沉，秦汉时代横扫六合、国威远播的万里雄风以及盛唐时期的万千气象。据悉，此次展览展期为6个月。     古代灯具可谓形态各异，此次展览中一件形状奇特的铜灯吸引了大家的注意——它的底座以鸟类足的样子铸成，十分有趣。陕西历史博物馆陈列展览部副部长姜涛向沈阳晚报、沈报融媒记者介绍说，“这是战国时期的雁足灯，大雁在古人心中是一种信鸟，代表着契约和承诺。古代人结婚时会用这样的灯具作为装饰品，它也是宫中的常用灯具之一，很有象征意义。”     西安是西汉国都和丝绸之路的起点，在展览中，观众可以观赏到丝绸之路的代表文物——鎏金铜蚕(复制品)。据介绍，鎏金铜蚕出土于陕西省石泉县，记者看到，蚕身首尾共计9个腹节，胸脚、腹脚、尾脚都十分完整，体态仰头仿佛正在吐丝，栩栩如生。     姜涛表示，鎏金铜蚕的发现说明当时人们通过蚕桑生产，已熟悉蚕的生理结构，“鎏金铜蚕是体现汉代养蚕缫丝业兴盛和中西丝织品贸易繁荣的代表性文物，也见证了2000多年前先辈们开辟‘陆上丝绸之路’的历史。”

         酝酿多年的《中华人民共和国旅游法》(以下简称《旅游法》)将在今年10月1日正式实施，随着实施之日的临近，截至目前，辽宁省内各市的旅游行业相关人员已经基本完成了《旅游法》的培训工作。 　　日前，沈阳市旅游局发布“国庆节黄金周市民出游提示”，沈阳市旅游局副局长刘延民表示：“这是《旅游法》实施后的首个黄金周，旅游局提醒大家要在旅游中提高安全防范意识，学好新法，掌握维权武器。” 　　如果沈阳市民经由沈阳本地的旅行社前往外地旅游发生纠纷，或者外地游客在沈阳旅游时遇到问题，都可以拨打沈阳旅游投诉(咨询)电话024-22821999反映情况。 　　未来沈阳有望再出实施细则 　　沈阳市旅游局副局长刘延民介绍，目前已陆续组织旅行社、景区点等旅游行业工作人员进行培训，对《旅游法》的内容进行逐条学习和解读，相关单位已按照新法认真安排工作。 　　同时，《旅游法》实施后会加大监管力度，按照国家旅游局的要求，将采取明查与暗访相结合的方式开展旅游市场执法检查专项行动，对游客投诉及时受理、处理和反馈。刘延民说：“随着《旅游法》启动实施，国家会陆续出台一系列的实施细则，到时候，我们会再根据沈阳自身的情况进行细化，进一步制定相关规定和细则。” 　　出游提示 　　1.认清资质。游客跟团出游时要选择证照齐全的旅行社，即要验证旅游行政管理部门颁发的《旅行社业务经营许可证》及工商行政管理部门颁发的《工商营业执照》。 　　2.签好合同。沈阳市现在推广使用的电子版旅游合同，只有正规的有资质的旅行社才可以签订。 　　3.保留证据。游客因发现旅行社自身过错造成其权益受到伤害时，要保留好有关证据，如发票、影像资料等。 　　团费上涨有人怀念“穷游团” 　　对于游客来说，《旅游法》的实施能够最先让大家感受到的变化就是，团队游价格的上涨。9月中旬起，沈阳市内各大旅行社对于“十一”期间团费的报价就已经开始上涨，尤其是一些出境游的热门线路，甚至出现翻番。 　　“在即将实施的《旅游法》里严格规定了旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排旅游者购物，导游和领队禁止向旅游者索取小费，诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或参加另行付费旅游项目等，这意味着，游客在旅游过程中不必再掏钱，相应的，团队游的价格也将上涨。”业内人士表示，但这种价格的上升，不是一般意义上的“涨价”，而是价格水平理性的、正常的回归。 　　而在普通游客看来，有人对“封杀”自费项目、进店购物等做法表示强烈支持，有人则担心“没了穷游团，出境游更加遥远”，也有人认为新法实施前期还是采取观望态度最把握。

    10月30日，辽宁省2018年国有旅游景区、国有旅游企业集团体制机制改革创新现场经验交流会在沈阳市沈阳宾馆召开，全省14个市的旅游主管部门、旅游集团和国有旅游景区代表参加了会议。会上，沈阳市旅游委、沈阳市旅游集团、千山旅游集团、本溪水洞集团、朝阳大黑山景区作了工作经验交流。辽宁省旅游发展委员会副主任申景广同志出席会议并作讲话。     申景广指出，召开此次会议的目的是为了深入贯彻落实国家领导再深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实省委、省政府关于把旅游业作为振兴发展新动能的战略部署，推进全省国有旅游景区、国有旅游企业集团深化改革体制机制创新工作走向深入,使国有旅游景区、国有旅游企业集团发展与全省旅游业发展同频共振，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能。当前，全省旅游业体制机制改革创新工作取得较好成绩，国有旅游景区转企工作初见成效，国有旅游资源整合取得了初步进展，国有旅游景区市场化运营有所突破，国有旅游企业混合所有制改造进行了积极探索，国有旅游企业人员安置取得了初步成果。     申景广强调，按照国家领导在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，对照全省旅游业体制机制改革创新工作实际情况，当前辽宁旅游业体制机制改革创新工作存在思想观念还需进一步解放、体制改革还需进一步深化、运营机制还需进一步创新、激励机制还需进一步健全等问题短板。     申景广要求，下一步，全省深化旅游业体制机制改革创新工作的总体思路是：全面贯彻落实国家领导在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，以建设“世界知名生态休闲旅游目的地”为目标，以改革创新为动力，以深化旅游业供给侧结构性改革为主线，培育壮大旅游市场主体，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，促进旅游投资与消费，激发旅游经济发展活力。同时，要做好9个方面的具体工作：一是进一步解放旅游企业发展思想。二是进一步深化国有旅游资源改革，大力盘活国有旅游资源，继续推进国有景区市场化改革。三是进一步推进混合所有制改革，加强优质旅游资源整合，促进旅游投资主体多元化，实现规模化、品牌化、集团化经营，提升产业综合竞争力。四是进一步推进旅游企业创新驱动。五是进一步推进现代企业治理模式，建立健全公司法人治理结构和以薪酬激励为主导的激励机制体系，切实提升市场化运营水平。六是进一步完善人员队伍管理体系，建立人员分类分层管理制度，推行企业经理层成员任期制和契约化管理，实行市场化薪酬分配机制，探索完善中长期激励机制。七是进一步拓宽旅游企业经营空间，充分认识融合发展理念对于旅游企业拓宽经营空间、增加经营收入、提升市场核心竞争力的重大作用，提升辽宁旅游产品供给体系丰厚度。八是进一步打造全产业链的旅游市场主体，依靠旅游主体功能区，拓宽经营渠道，整合优势资源，打造旅游市场核心吸引物，完善配套食住行游购娱等各类旅游要素，增强旅游产业核心竞争力。九是进一步实现国有旅游资产保值增值，有条件的国有旅游集团可按规定设立旅游产业投资发展基金,加强资本运作，探索“资源”、“资产”、“资本”、“资金”四资联动，实现旅游业供给结构不断优化，充分发挥国有资本在旅游业发展中的重要作用，确保国有旅游资产资本保值增值。     会后，各市参会代表参观了沈阳世博园、沈阳森林野生动物园和沈阳鸟岛，现场学习了国有旅游景区、旅游企业集团在管理体制改革和运营机制创新方面的先进经验。