1月15日，国家林业和草原局森林旅游管理办公室公布“2019年中国森林旅游十件大事”。这十件大事分别是： 　　一、新修订的《森林法》明确森林旅游法律地位 　　12月，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订发布《中华人民共和国森林法》。第四十九条规定，在符合公益林生态区位保护要求和不影响公益林生态功能的前提下，经科学论证，可以合理利用公益林林地资源和森林景观资源，适度开展林下经济、森林旅游等。第五十二条规定了森林步道、科普设施等属于直接为林业生产经营服务的工程设施，在符合国家有关部门规定标准的情况下，由县级以上人民政府林业主管部门批准，不需要办理建设用地审批手续；超出标准需要占用林地的，应该依法办理建设用地审批手续。 　　“森林旅游”“森林步道”“科普设施”等正式写入新修订的《中华人民共和国森林法》，对于进一步推动全国森林旅游发展、加快国家森林步道建设、强化自然教育工作具有历史性意义。 　　甘肃雪域藏乡森林旅游线——莲花山国家森林公园 　　二、中央对发展生态旅游、森林旅游提出新要求 　　6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，要求在自然保护地控制区内划定适当区域开展生态旅游等活动，构建高品质、多样化的生态产品体系。 　　7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《天然林保护修复制度方案》，要求在不破坏地表植被、不影响生物多样性保护前提下，可在天然林地适度发展生态旅游等产业。 　　8月，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，要求推进国家全域旅游示范区建设，着力开发商务会展旅游、海洋海岛旅游、自驾车旅居车旅游、体育旅游、森林旅游、康养旅游等产品。 　　9月，国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费，推动体育产业高质量发展的意见》，要求围绕可利用的水域、空域、森林、草原等自然资源，分类制定允许开展的体育赛事活动目录，明确申请条件和程序；要求将登山、徒步、越野跑等体育运动项目作为发展森林旅游的重要方向。 　　四川眉山洪雅玉屏山森林康养基地 　　三、文旅部“加盟”中国森林旅游节 　　7月，全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组批准同意，从2019年起，中国森林旅游节由国家林业和草原局、文化和旅游部、举办地省级人民政府共同主办。经过连续几年的努力打造，中国森林旅游节已经成为搭建平台、凝聚力量、推动发展的一个大载体。中国森林旅游节主办单位的调整，将进一步扩大中国森林旅游节的办节成效、提高社会影响，并更有力地推动全国森林旅游事业的蓬勃发展。 　　四、全国森林旅游游客量突破18亿人次 　　2019年，通过积极培育包括森林体验、森林养生、森林康养、自然教育、户外运动、冰雪旅游、森林步道等新业态新产品、加大森林旅游宣传推介力度等，全国森林旅游游客量继续保持较快增长势头。全年森林旅游游客量超过18亿人次，同比增长12.5%，占国内旅游人数的30%左右，创造社会综合产值达1.75万亿元，同比增长16.7%。森林旅游已经发展成为我国林草业最具影响力和最具发展潜力的支柱产业。 　　全国特色森林旅游线路——内蒙古森林草原生态旅游线 　　五、2019中国森林旅游节在江苏南通成功举办 　　10月18-20日，以“绿水青山就是金山银山——江海之约·森林之旅”为主题的2019中国森林旅游节在江苏南通成功举办。活动由国家林业和草原局、文化和旅游部、江苏省人民政府共同主办，由开幕式、全国森林旅游风光和产品展示、全国森林旅游扶贫推介展示、2019全国森林旅游推介会、第十三届生态旅游论坛、2019全国森林疗养论坛、2019全国自然教育论坛等组成，推介会上正式开通了“全国森林公园和森林旅游在线学习培训系统”。现场参观观摩群众超过16万人次，在线观看现场直播人数达360万人次。 　　此外，2019江西省首届森林旅游节、湖南大围山杜鹃花节、黑龙江大兴安岭森林旅游节作为本届中国森林旅游节的3个分会场开展了丰富多彩的活动。 　　2019中国森林旅游节在南通成功举办 　　六、我国新增设三条国家森林步道 　　8月，国家林业和草原局公布了第三批共3条国家森林步道，总长3466公里。其中，小兴安岭国家森林步道途经黑龙江省伊春市和黑河市，南起伊春铁力市，北至黑河嫩江县，步道全长1464公里；大别山国家森林步道途经安徽、湖北、河南3省，东起安徽太湖县，西至河南桐柏县，步道全长840公里；武陵山国家森林步道途经贵州、湖南、湖北、重庆4省市，南起贵州石阡县，北至重庆巫山县，步道全长1162公里。 　　截至目前，国家林业和草原局已公布三批共12条国家森林步道，总长度超过22000公里。2019年10月，太行山国家森林步道济源段正式揭牌，成为我国第一个向社会正式开放的国家森林步道示范段。 　　全国特色森林旅游线路——安徽皖南森林文化旅游线　　 　　七、百家森林体验和养生国家重点建设基地确定 　　4月，国家林草局确定了100家森林体验和森林养生国家重点建设基地，其中，全国森林体验国家重点建设基地57家、森林养生国家重点建设基地43家。这些重点建设基地将充分利用自然资源优势，明确发展思路，有序推进硬件和软件建设，打造主线清晰、结构完整、功能显著的森林体验和森林养生产品，为满足公众多样化、高水平的体验养生需求提供更多更好服务。 　　 　　湖南探秘武陵森林旅游线——天门山国家森林公园 刘科摄　 　　八、“森林旅游”成为脱贫增收好门路 　　2019年，国家林业和草原局组织开展全国森林旅游精准扶贫成效、路径和潜力专项研究，总结了森林旅游助力精准扶贫的几种模式，推出了一批以市县、乡镇、村庄及森林旅游地为代表的森林旅游扶贫典型。 　　2016年摸底调查情况显示，我国森林旅游已吸纳社会投资总额达1400亿元，全国依托森林旅游实现增收的建档立卡贫困人口约110万人，年户均增收3500元，发展森林旅游业逐渐成为我国生态扶贫的重要组成部分。 　　九、我国推介一批森林旅游精品品牌 　　2019年，为满足人民日益增长的高品质多样化的户外游憩产品需要，推动全国森林旅游更平衡更充分发展，国家林业和草原局森林旅游管理办公室推介了一批全国森林旅游精品品牌。其中包括内蒙古森林草原生态旅游线等10条全国特色森林旅游线路、江苏黄海海滨国家森林公园等15个已具备较高服务水平和产品供给能力的新兴森林旅游地品牌、北京八达岭国家森林公园等13家具备较完善课程体系和较强组织服务能力的精品自然教育基地。精品品牌的推出，进一步丰富了森林旅游产品，为公众出游提供了更多样的选择。 　　全国精品自然教育基地——北京八达岭国家森林公园 　　十、自然教育成为森林旅游发展的重要方向 　　2019年，我国推出了13个全国精品自然教育基地，组织10家全国中小学生研学实践教育基地现场调研和研学实践指导。分别在吉林长白山和湖南长沙市组织举办了全国自然教育培训班，共培养120名自然教育解说员。 　　10月，2019全国自然教育论坛召开。会议明确，开展自然教育关乎我国生态文明建设和生态文化传播，关乎青少年的健康成长，关乎国民素质的提高。要充分发挥森林旅游在弘扬生态文明理念、普及生态文化知识、教育引导人们自觉尊重自然、顺应自然、保护自然中的突出作用，大力发展自然教育。国家林业和草原局将继续加快制定相关标准，开展试点示范建设，并支持相关高校、社团、企业等积极开展相关工作，形成全社会共同参与推动自然教育发展的良好局面。（国家林业和草原局森林旅游管理办公室供图）

　　人民网北京1月13日电（鄂智超）铁路部门今日发布消息，为配合各地政府落实疫情防控常态化措施，避免重复购票退票给旅客带来不便，自发售2021年2月12日（正月初一）车票起，铁路车票预售期调整为15天，即1月29日起售2021年2月12日（正月初一）车票。1月14日至1月28日，只发售2月11日（除夕）及以前的车票。 　　自1月29日起，旅客可在同一起售时间通过12306网站、铁路12306手机App、电话订票、自动售票机、车站窗口和代售点方式购买车票，具体起售时间可通过12306网站（含客户端）查询。 　　自1月14日起，旅客因行程改变需退票的，免收退票费的时间期限由原规定的开车前15天以上同比例调整为开车前8天（含当日）以上；7天及以内退票的，仍按48小时以上、48~24小时、24小时以内梯次退票收费规定执行；办理改签和变更到站业务时，仍不收取改签费用；其他情况仍按原规定执行。 　　如遇疫情防控措施影响旅客出行需要办理退票的，铁路部门将及时公告相应退票措施。

　　图为丽江古城航拍图。丽江古城保护管理局供图 　　核心阅读 　　作为世界文化遗产，如何既保留文化韵味，又布局符合游客需求的商业业态，是丽江古城保护发展的必答题。对业态进行动态清单式管理，扶持弘扬特色传统手艺的院落……近年来，丽江古城不断探索，寻求更浓的文化味和更好的体验感。 　　东巴纸、木雕、滇绣等文化创意体验多了，鲜花饼、非洲鼓等“千店一面”相对少了……如今的云南丽江，古城韵味更浓了。 　　动态清单管理，让古城过度商业化踩下了刹车；扶持新业态，古城文化传承、传播按下了快进键。23个文化院落，没有两天根本逛不完。用文化浓度稀释商业密度，丽江古城文旅融合再探新路。 　　调整业态，变千店一面为千姿百态 　　谈到商业化，丽江古城保护管理局副局长木晟先说起了历史。丽江古城因商而建、因商而兴，没有茶马古道时期的商业便不会有今天的丽江古城。话锋一转，木晟直面问题：“问题不在商业化，而是过度商业化冲淡了传统文化。作为世界文化遗产，如何既保留文化韵味，又布局符合游客需求的商业业态，是古城保护发展的必答题。” 　　这并不容易。某一品类赚钱，各家商户便纷纷涌入；直到市场饱和，各家再去调整经营品类；但调整前哪些商品利润高，就卖哪些商品，很容易让古城“千店一面”。业态和商品同质化突出，也成为不少古城的烦恼。 　　“过去，丽江古城是茶马古道商业交易的中心，来往的是商人；现在，丽江古城作为旅游景区，来往的是游客。”木晟表示，用户变了，对丽江古城商业形态的需求也跟着改变。2019年，丽江开始对古城核心区的业态进行市场目录清单式管理。网吧、电子玩具、现代建筑材料等16类项目被禁止市场准入；酒吧行业被归入限制类，存量继续经营，但不再新增审批。 　　据介绍，未来丽江古城核心区内的客栈业态也可能纳入限制类管理。“不再新增审批，倒逼存量转型升级。在控制过度商业化的同时，文化传承人、手工艺人开馆授艺等弘扬、展示特色传统文化的店铺则被列入鼓励类，不仅审批一路绿灯，还可以申请公房房租减免、项目补贴等一系列优惠政策。”木晟表示，丽江古城努力用文化的浓度稀释商业的密度，希望把千篇一律的古城街道变成千姿百态的文化业态。 　　政策扶持，将好手艺经营成好生意 　　“馆内商品基本不卖，文化体验只收工本费，所有项目考虑的都是怎么传承纳西文化。”纳西象形文字绘画体验馆负责人和闰元放弃了外地的高收入，选择回到古城。他说：“古城内不缺商业，缺的是文化，文化传承不是用钱能衡量的事。” 　　午后暖阳，天地院内的东巴习俗表演按时上演，可观看者并不多。纳西文化传习协会理事长和学光早已习惯：“天气好游客都去玉龙雪山了，下雨天游客才会多一些。” 　　如果对标市场，天地院、纳西象形文字绘画体验馆一年房租少说也要七八十万元。表演不收门票，参演者还会有古城文化基金的补贴，靠着政策扶持，文化才得以在丽江古城23个文化院落中生存、展示，让想看文化的游客不至于无处可去。 　　作为特色传统文化，东巴纸坊已经开了十几处分店。东巴纸坊的刘玉斌推荐产品也很抓人：“东巴纸千年不坏，靠的是特殊工艺。”不过，既做好手艺，又运营好生意并不容易。丽江纳西传统打铜工艺传承人和善均虽然能够享受文化优惠政策，依然选择了关闭古城店铺，搬回白沙古镇。“游客来参观，不介绍不礼貌；但一介绍又要花费大量时间，影响创作。” 　　“以前的手艺是做生活必需品，铜壶、火锅，有市场不愁销；后来有了工业品，没有价格优势，自然举步维艰。”和善均说，生意最差的时候也曾想过改跑运输，是父亲的挽留让自己得以完整学完打铜工艺。做铜壶没销路，和善均把自己关在房间敲了一宿，做了一个小火锅，第二天遇到游客询价，没想到很快就成交了。和善均说，手艺说到底是“艺”。“如果不能与时俱进，手艺注定无法成为生意，那谁会跟着咱学手艺？没人学就没了传承。”在和善均看来，传承文化和商业化并不矛盾。 　　提升体验，用特色传播促进文化传承 　　靠着短视频平台积累的用户，丽江新媒体协会会长缪立伟开的客栈生意红火。“吸引游客的未必是单纯的文化，而是文化的故事化。”缪立伟表示，好的传播有助于促进文化的传承，“想要运营好文化院落，让传统文化活起来、火起来，需要政府扶持，也离不开市场。” 　　不管是打造油纸伞网红街，还是扶持剧本杀游戏体验馆，不缺游客的丽江古城将不小的精力放在了不断改善旅游体验上。 　　“仅剧本销售一项体验馆收入就已超500万元。”沄汐剧本杀体验馆负责人李择西介绍，作为角色扮演类游戏，不同玩家扮演剧本中的不同角色，沉浸式的体验受到年轻人追捧。“玩家必须了解古城历史，也需要破解部分东巴文字。”李择西说。 　　实际上，不仅是丽江本地人在传承文化，外来艺术家梁勤、彭萍夫妇开设的木氏刺绣学校已经培养了400多位绣娘。“以往丽江传统刺绣偏重实用性，如今，艺术性价值值得挖掘。”梁勤期待，随着时间的积累，滇绣能够逐渐打造出自己的品牌，“越来越多国内游客有了文化消费的意识和需求。”（记者 杨文明）

　　春节放假安排 　　根据国务院办公厅通知精神，现将2021年春节放假安排通知如下： 　　2月11日(星期四，除夕)至17日(星期三，初六)放假调休，共7天。2月7日(星期日)、2月20日(星期六)上班。 　　倡导市民群众在京过大年，非必要不出京，减少人员聚集，加强个人防护，度过一个欢乐、祥和、安宁的节日假期。

　　1月13日拍摄的苏州吴中区金庭镇西山岛民居（无人机照片）。近年来，江苏苏州吴中区金庭镇不断优化空间布局，做好建设“减法”和生态“加法”，持续开展生态环境修复和生态综合整治，走“生态、农业、文化、旅游”四位一体发展之路，致力将西山岛建设成高标准“太湖生态岛”。金庭镇西山岛素有“太湖绿肺”之称，2019年底被列入苏州生态涵养发展实验区。新华社记者 季春鹏 摄 　　1月13日拍摄的苏州吴中区金庭镇西山岛景色（无人机照片）。近年来，江苏苏州吴中区金庭镇不断优化空间布局，做好建设“减法”和生态“加法”，持续开展生态环境修复和生态综合整治，走“生态、农业、文化、旅游”四位一体发展之路，致力将西山岛建设成高标准“太湖生态岛”。金庭镇西山岛素有“太湖绿肺”之称，2019年底被列入苏州生态涵养发展实验区。新华社记者 季春鹏 摄 　　1月13日拍摄的苏州吴中区金庭镇西山岛民居（无人机照片）。近年来，江苏苏州吴中区金庭镇不断优化空间布局，做好建设“减法”和生态“加法”，持续开展生态环境修复和生态综合整治，走“生态、农业、文化、旅游”四位一体发展之路，致力将西山岛建设成高标准“太湖生态岛”。金庭镇西山岛素有“太湖绿肺”之称，2019年底被列入苏州生态涵养发展实验区。新华社记者 季春鹏 摄 　　1月12日拍摄的苏州吴中区金庭镇西山岛景色（无人机照片）。近年来，江苏苏州吴中区金庭镇不断优化空间布局，做好建设“减法”和生态“加法”，持续开展生态环境修复和生态综合整治，走“生态、农业、文化、旅游”四位一体发展之路，致力将西山岛建设成高标准“太湖生态岛”。金庭镇西山岛素有“太湖绿肺”之称，2019年底被列入苏州生态涵养发展实验区。新华社记者 季春鹏 摄