7月将至,意味着2016年已然过半。在下半年的第一个月里,一大批新法新规也如期正式施行,关系到市民衣食住行各方面。都有哪些新规将影响我们的生活呢?记者带您提前梳理。
未实名登记微信、支付宝支付将受限新规:《非银行支付机构网络支付业务管理办法》
《办法》要求,支付账户将严格实行实名管理,并按照三类支付账户分级管理。如果用户身份验证情况未达到《办法》所规定的标准,会影响支付账户部分功能使用。对此,支付宝宣布,7月1日起,尚未完善身份信息的用户将不能使用账户余额支付等功能,微信宣布若不实名,通过微信收钱、使用零钱发红包等功能将受限。
如何受限
支付账户将按照三类支付账户分级管理。Ⅰ类账户只需一个外部渠道验证客户身份信息,账户余额可以用于消费和转账,主要适用于客户小额、临时支付;Ⅱ类和Ⅲ类账户的客户实名验证强度相对较高,且具有较高的交易限额。办法规定,仅实名验证强度最高的Ⅲ类账户可以使用余额购买投资理财等金融类产品,以保障客户资金安全。其中,Ⅰ类个人支付账户在开立过程中对客户身份验证的强度较弱,交易规定的限额较低;Ⅱ类、Ⅲ类个人支付账户有年累计10万元、20万元的限额。
对于交易验证安全级别较高的支付账户“余额”付款交易,支付机构可与客户自主约定单日累计限额;但对于安全级别不足的支付账户“余额”付款交易,办法规定了单日累计限额。此外,综合评级较高且实名制落实较好的支付机构单日支付限额最高可提升到现有额度的2倍。
哪些难点
中国支付清算协会发布的数据显示,截至2015年底,我国实名认证支付账户为13.46亿,同比上升8个百分点,刚过支付账户总量的一半,实名制落实形势严峻。网络支付实名制为什么推进慢,难点在哪里?
难点一:网络支付账户实名制验证牵涉机构较多,机构之间的沟通也差强人意。难点二:移动支付发展迅猛,电信运营商对手机号码、SIM卡发放尚未完全实现严格的实名审核。难点三:一些规模较小的网络支付机构在技术风控领域的投入严重不足,系统存在漏洞,可能会给实名制后的消费者资产带来安全隐患。难点四:许多消费者对实名制的重要意义认知不足。
中国支付清算协会秘书长蔡洪波表示,在严守风险底线的前提下,应充分发挥账户分类管理的作用,引导机构根据自身能力开展业务。给予支付机构中的“好孩子”更充分的信任,对实力不足的机构限制其业务种类和额度。
实名制的落实是长期的工作,需要相关部门相互配合。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示,实名制等支付新规的落地,需要公安、司法、工商等相关部门加大合作,将手中的权威信息转化为大数据。
生产经营单位需按规编制应急预案新规:《生产安全事故应急预案管理办法》
《办法》规定,生产经营单位未编制应急预案或未定期组织应急预案演练的,最高处5万元以上10万元以下罚款。
保健品不得夸大、虚假命名新规:《保健食品注册与备案管理办法》
《办法》规定,使用的原料已经列入保健食品原料目录和首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品应进行备案;不得使用虚假、夸大或者绝对化,明示或者暗示预防、治疗功能等词语命名,不得使用功能名称或者与表述产品功能相关的文字命名。
现场执法公安需记录视频音频新规:《公安机关现场执法视音频记录工作规定》
需记录视频音频的情况为:接受群众报警或者110指令后处警;当场盘问、检查;对日常工作中发现的违反治安管理、出入境管理、消防管理、道路交通安全管理等违法犯罪行为和道路交通事故等进行现场处置、当场处罚;办理行政、刑事案件进行现场勘验、检查、搜查、扣押、辨认、扣留;处置重大突发事件、群体性事件等。
手机游戏需审批后上线新规:《关于移动游戏出版服务管理的通知》
《通知》要求,未经国家新闻出版广电总局批准的移动游戏,不得上网出版运营;对已经批准出版的移动游戏的升级作品及新资料片,视为新作品,需重新审批。
五类人群可申请医疗救助新规:《辽宁省社会救助实施办法》
《办法》规定,低保家庭成员、特困供养人员、低收入家庭成员、患大病且在规定范围内的医疗费用自付部分超出家庭承受能力而导致家庭实际生活水平低于当地低收入家庭标准的人员、县以上人民政府规定的其他特殊苦难人员等五类人员可申请医疗救助,不设置起付额度。此外,对就读高中和大学的孤儿免除学费,对低保和低收入家庭中有能力但失业的人员进行贷款贴息、岗位补贴等救助。
沿途丢弃、遗漏垃圾个人最多罚200元新规:《沈阳市生活垃圾管理条例》
《条例》规定,单位和个人在投放生活垃圾时,应按负责人公示的时间、地点分类投放,不得随意倾倒、抛撒或堆放生活垃圾。随意倾倒、抛撒或堆放生活垃圾的,单位处5000元以上5万元以下的罚款,个人处200元以下罚款。