大巴山·大三峡文旅发展联盟成立签约仪式现场。　张浪　摄 　　中新网四川万源11月29日电 (记者 张浪)四川达州第二届文旅发展大会29日下午在万源市举行，大巴山·大三峡文旅发展联盟在此次大会上正式成立，川渝陕14个区县加入该联盟，迈出了川渝陕文旅跨区域协作发展的步伐。 　　据了解，大巴山·大三峡文旅发展联盟成员包括重庆市万州区、开州区、梁平区、城口县、巫山县、巫溪县、云阳县、奉节县、丰都县、垫江县、忠县、陕西省汉中市、安康市和作为东道主的四川省达州市。 　　四川达州第二届文旅发展大会现场。　张浪 摄 　　大巴山·大三峡地区地域相接、血脉相连、文脉相通，在巴文化、三国文化、红色文化、民俗文化等方面有着深厚的历史渊源，历史文化资源相似相近，相通相融，有利于跨区域融合发展、合作交流。同时，各地文化又特色鲜明、各有千秋，有利于互鉴互学、融通升华。 　　达州市委常委、宣传部部长、市直工委书记洪继诚表示，大巴山、大三峡地区文旅资源丰富又各具特色，在发展空间和路径上具有很强的互补性。长期以来大巴山、大三峡地区互为旅游目的地和客源地，在文旅市场开发、客源培育等方面具有深厚的合作基础和先天的合作优势。 　　洪继诚说：“我们将抢抓建设成渝地区双城经济圈国家战略重大契机，牢固树立一体化发展理念，坚持生态优先、绿色发展、优势互补、错位发展，强化统筹、引领发展，破除壁垒、一体发展，联合打造精品文化旅游线路，共塑大巴山·大三峡文旅品牌，促进大巴山·大三峡地区协同发展。” 　　会上，达州市文体旅局党组书记、局长李冰雪代表大巴山·大三峡文旅发展联盟发布了生态康养、红色文化、巴文化、民俗文化旅游等六大主题旅游线路。

海南万宁市滨海旅游公路。资料图片 10月17日，参赛选手操作的无人机在比赛中。新华社记者　杨冠宇摄 10月22日，安徽选手李明利在单人背负式动力伞比赛中。新华社记者　杨冠宇摄 　　近日，首届环海南岛飞行大赛（简称“海飞赛”）启幕，来自全国各地近百名航空运动选手云集海南。在海口搭乘动力伞欣赏天际风光，在陵水乘坐滑翔伞领略蔚蓝海岸，在五指山感受无人竞速机穿越茂密雨林……近年来，海南不断开发符合本地自然环境的航空旅游项目，“空中瞰海南”的观景体验吸引了一大批游客。 　　飞行条件优势大 　　专业赛事热度高 　　陵水站滑翔伞定点赛的参赛选手罗静原是登山爱好者，全世界海拔超过8000米的山峰都已成功登顶。以滑翔伞为翅膀，从不同山峰、不同时间点飞下来，对于罗静等滑翔爱好者来说，都是不一样的风景。为了等候那股适合飞行的气流，他们往往要在一个地方停留几天甚至大半个月。 　　参赛选手的到来总能掀起当地旅游的小高潮。为期两天的“海飞赛”五指山站无人机雨林穿越赛，令来自全国各地的选手、参展厂商等纷纷到场，当地酒店瞬间爆满。在海口西海岸的动力伞比赛，是全国首次动力伞全系列比赛。赛事期间，五彩缤纷的动力伞在空中飞舞，吸引不少市民游客驻足围观。 　　从事航空运动33年的张胜天，累计飞行时间达5000多个小时，纵横过大江南北的天空，他尤其钟爱海南。临高角黑色的火山岩海岸、雪白的乐东莺歌海盐场、尖峰岭若隐若现的浮云、石梅湾一望无垠的青皮林……独一无二的飞行体验，加上海南自贸港的进口商品零关税政策，让张胜天决定在海南开发动力伞旅游项目。 　　海南省已有多个地方已经开通或正在打造航空运动消费产品，以空中游览、飞行体验、航空运动研学营等产品为主。“航空运动打破来海南踏海、看山的局限，能体验更高更美的视觉享受。”海南省航空运动协会秘书长徐丽文一一列举了海南发展航空旅游的独特优势，“在海南，一年中300天以上可以飞行，四面环海的热带岛屿生态环境、舒适宜人的气候条件，再加上自贸港的政策优势，未来可期。” 　　服务产品存短板 　　消费潜力待释放 　　目前，海南航空旅游已经起步，但还有一些发展瓶颈待突破。陵水红角岭航空飞行营地，成立运营将近两年，游客仍有不少意见：“体验产品单一，周边配套不足，想要尽兴可不容易。” 　　去年10月，海南省航空运动协会与海南师范大学中国特色自贸港研究中心副教授马超组成调研组，对海南航空旅游进行深入调研发现，除了消费潜能释放不够，还存在多方面不足。 　　飞行器械单一。航空运动飞行器种类多样，如跳伞、悬挂滑翔及滑翔伞、旋翼机等。但目前海南已有的滑翔伞基地所用飞行器均是无动力滑翔伞。飞行观光方面，三亚、海口均开通了直升机、水上飞机等海上观光项目，但缺少热气球、动力伞、翼装等飞行器械。全省航空旅游互补性不强。 　　飞行营地数量少，航空运动爱好人群培育平台稀缺。海南省航空运动协会成立近5年，会员仍不足20家。现有飞行营地也存在利用率低、运维成本高等问题。在海口甲子机场，机库常年停放飞机不超过10架，机场跑道年均起降次数不足百次；儋州西庆机场则仅供一家通航企业低空作业使用，很少在本地执飞。 　　航空运动装备制造、航空旅游服务等配套行业发展不足。张胜天提到，由于海南不具备观光用直升机、旋翼机、动力伞、滑翔伞的生产与维修能力，自购自带的飞行器材只能送往省外维修养护，增加了运营成本。 　　由于硬件设施和软件环境均存在短板，海南的航空旅游潜能尚待挖掘。 　　有序“放飞”保安全 　　全域旅游是方向 　　航空运动受天气条件制约显著，对赛事保障提出了更高要求。早在2011年，海南就曾举办“环海南岛飞行拉力赛”，但仅一届后未续办。正是由于当时省内通航机场、飞行营地建设基础过于薄弱，难以支撑赛事的开展。近年来虽有所改善，但仍然没有能够立足于本地资源发掘、本地人才培养，后续发展乏力。 　　目前，海南已形成环海南岛公路自行车赛、环海南岛国际大帆船赛等“陆”“海”两大环岛赛事，具备举办环岛赛事的经济、人才、组织经验等，“空域”赛事正待补齐。马超建议，一方面依托已有知名旅游景区，“叠加”低空旅游环线或网络，设计山海空中体验游览项目，利用轻型运动飞机、热气球、动力三角翼等载具，形成主要景区空中游览走廊；另一方面，扶持航空运动产业市场主体，在信贷、高端人才认定方面，对本土航空旅游经营企业、航空运动骨干企业、中小微航空运动企业等继续给予支持，同时加大力量培育航空运动俱乐部、航空运动团体，增强航空运动产品与服务供给能力。 　　有序“放飞”，才能在高处欣赏到更美的风景，参加航空运动尤其要牢牢把住安全这根弦。“安全底线不可突破。”徐丽文介绍，目前各飞行营地从严执行安全措施，例如购买游客保险最高额，严格遵从气象指标，禁止强行执飞、疲劳执飞等。从行业监管角度，海南大学政治与公共管理学院研究员夏锋则认为，随着更多市场主体的涌入，迫切需要强化行业协会监管力量，在涉及空域使用报批、保险配置等运营规范方面做好指导与监督工作。 　　■小贴士 　　目前市场上存在的“航空飞行营地”质量参差不齐。为保障游客生命财产安全，海南省航空运动协会提示：到海南来体验航空运动项目的游客，需认准场地方资质。建议大家选择经国家体育总局航管中心、中国航空运动协会授牌的“航空飞行营地”去消费。（记者　黄晓慧）

　　中新网11月30日电　据文旅部网站30日消息，近日，文化和旅游部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局等十部门联合印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》。(以下简称《意见》)。《意见》提出到2022年，建成一批智慧旅游景区、度假区、村镇和城市，全国旅游接待总人数和旅游消费恢复至新冠肺炎疫情前水平。 　　资料图：北京颐和园 中新社记者  贾天勇 摄 　　《意见》包括总体要求、重点任务、保障措施三部分内容，提出到2022年，建成一批智慧旅游景区、度假区、村镇和城市，全国旅游接待总人数和旅游消费恢复至新冠肺炎疫情前水平。到2025年，国家4A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区基本实现智慧化转型升级，全国旅游接待总人数和旅游消费规模大幅提升，对境外游客的吸引力和影响力明显增强。结合新时期“互联网+旅游”发展面临的新形势、新机遇和新挑战，提出加快建设智慧旅游景区、完善旅游信息基础设施、创新旅游公共服务模式、加大线上旅游营销力度、加强旅游监管服务、提升旅游治理能力、扶持旅游创新创业、保障旅游数据安全等八项重点任务。 　　《意见》强调，要坚持正确导向，实现社会效益和经济效益有机统一。坚持市场主导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持技术赋能，深入推进旅游领域数字化、网络化、智能化转型升级。坚持开放共享，加快形成以开放、共享为特征的旅游业发展新模式。坚持安全有序，筑牢互联网和旅游业融合发展的安全防线，依托互联网技术全面提升旅游监管和服务水平。坚持包容审慎监管，为老年人等特殊群体保留线下服务，优化使用体验。《意见》的印发实施，有利于全面推进“互联网+旅游”发展，推动旅游业发展质量、效率和动力变革，更好发挥旅游业在促进经济社会发展、满足人民美好生活需要等方面的重要作用，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 　　下一步，文化和旅游部、国家发展改革委将会同有关部门，按照职责分工，协同推进实施，确保《意见》确定的主要目标和重点任务落实到位，加强跟踪分析和协调指导，重要情况及时报告国务院。各地区将研究制定符合本地区实际的落实方案，完善相关配套政策。

　　游客在入园前进行实名登记。黄果树景区供图　 　　　23日12时，黄果树风景区对外开放，开放首日，26名游客走近了黄果树大瀑布，游客有贵州安顺本地人，也有云南籍游客。 　　根据贵州省文化和旅游厅印发的《防控新冠肺炎疫情有序开放旅游景区工作指南》，在做好疫情防控的同时，贵州实行分类、分区、分批次开放旅游景区。 　　目前已开放的景区有世界自然遗产地赤水丹霞地貌的佛光岩景区、燕子岩景区等；22日起，贵阳市的公园将陆续开放。 游客在入园前进行测量体温。黄果树景区供图 　　黄果树景区在开放前，已对公共区域和设备进行消毒，开放后，将继续加强消毒，游客进入景区前需实名登记，测量体温、佩戴口罩。 　　黄果树景区工作人员介绍，游客需关注“黄果树旅游发展中心”“快行漫游”“黄果树景区”等官方微信公众号和“黄果树旅游区管理委员会”官方网站，了解景区开放政策和售票情况。游客购买黄果树风景区门票，需提前一天，通过网上实名预约购买门票、车票，刷脸进入景区游览，黄果树风景区不再进行线下售票。 首日开放的黄果树大瀑布风景。杨茜　摄 　　所有游客入园前，需扫“健康码”，未佩戴口罩人员景区将劝阻进入。如有旅游团队，原则上不得超过30人，实行分时预约入园，团队采取分时段、间隔性入园，避免集中入园，游览过程中实行分散式游览。 　　景区呼吁，新冠肺炎疫情防控工作仍处于关键时期，广大游客在参观游览过程中，积极配合景区管理工作，一旦有发热、乏力、咳嗽等症状，请及时寻求帮助。 　　贵州省420家A级景区自恢复运营之日起至2020年12月31日止，全国医务工作者凭有效证件(医师证或者护士证)享受贵州省内A级景区旅游门票免费政策(不包括温泉景区和景区内特许经营性项目)。（记者　杨茜　李婧）

图为青头潜鸭雄鸟现身青华海。张世红　摄 　　　记者24日从云南省保山市青华海国家湿地公园管理中心获悉，其工作人员在青华海东湖巡护时监测到一只雄性青头潜鸭。青头潜鸭为世界极度濒危鸟类，全球数量仅1000只左右，在保山属第二次发现。 　　据介绍，青头潜鸭(学名：Aythya　baeri)为一种中等体形鸭类。在越冬季，青头潜鸭主要呈现繁殖羽，包括第一年雄鸟。成年雄鸟繁殖羽头部暗绿色，阳光下有金属光泽。虹膜白色，喙铅灰色。胸部红棕色，胁部清晰的白色区域带有棕色条带，翅棕褐色，尾下白色。 　　青头潜鸭分布于亚洲东部、东南部，是位于东亚-澳大利西亚迁飞区域的重要物种。主要在俄罗斯远东地区与中国东部繁殖。在中国南部、缅甸、泰国、孟加拉国、印度、日本均有越冬。20世纪90年代以来，由于栖息地丧失、过度捕猎、人为干扰等一系列原因，种群数量急剧下降，被世界自然保护联盟(IUCN)列为极危(CR)物种，全球数量仅1000只左右。 　　保山青华海国家湿地公园是东亚-澳大利西亚国际候鸟迁飞区域的重要组成部分。包括北庙水库、东河及青华海三个片区，总面积1363公顷。自2016年底经国家林业局批准成立国家湿地公园试点以来，积极开展保护管理和科研监测工作，目前，青华海国家湿地公园鸟类种类数量达209种，比公园建成之初的170种增加了39种。越冬水鸟数量最多时近17000只，是重要的越冬候鸟栖息地。（陈静）